EB-5投资移民最新指南

EB-5作为一种投资移民方式，就是外国人通过在美国进行投资，为当地人员创造就业机会，作为对外国投资者的一种回报，美国向这些投资者及其家属发放绿卡。根据2022年3月通过的《2022年EB-5改革与诚信法案》，EB-5投资有了明确的新方向。 本文就将为大家梳理EB-5到底怎样进行投资？投资方式有什么？费用是多少？排期状况怎样等一系列问题。

第一，EB5的投资金额。根据最新的法律规定，EB-5的投资金额有两种：105万美金80万美金。105万美金是不分地域在美国任何地方投资都可以，80万美金的投资只可以在指定的失业率较高的区域投资（Targeted Employment Area, TEA）。一般来说，失业率高的地区都比较偏远，但是实际上也不一定，很多大城市，比如纽约，旧金山，芝加哥的一些地区，也被划为失业率高的区域，但其实周边的商业非常发达。无论投资80万美金还是105万美元，最终拿到的绿卡都是一样的，所以，大部分投资者的资金都投向了只需要80万美金投资款的地区。从2027年起，EB-5投资最低限额将每五年根据通货膨胀情况（基于CPI）进行调整。

第二，EB-5的投资方式。投资方式基本有两种，第一种是直接投资，也就是投资人自己经营管理一个投资项目，比如在美国开个饭店，经营一家旅馆；第二种是很多投资人共同委托一个区域中心投资某个特定项目，所谓区域中心就是一个大管家，代表众多投资人对一个大项目进行投资。通过这个大管家，投资人自己不需要亲自管理跟进该项目，只需要出钱就行了。在这里，我需要提醒大家的是， 直接投资是自己经营管理，不存在被别人骗的问题，而第二种投资方式是极有可能上当受骗的，但是目前市场上大部分的EB-5投资移民都采用的是第二种方式，主要的原因有两个：一是普通的国内投资人往往都挺有钱，但是却很少有能力在美国直接投资经营一家企业；二是直接投资是需要投资人自己经营的，第三方无法介入也无油水可捞，而“大管家”会对每个投资人收取5到6万美金的管理费，还可以通过投资具体项目分红，所以利润空间极大，各种中介就在其中钻空子，在国内积极宣传，推广，自然影响更大。

第三，EB-5的目标。刚刚我已经说过了，EB5的投资移民方式实质上是通过外国投资者在美国进行投资而为当地创造就业（10个全职工作机会），作为回报，美国政府将绿卡发放给投资者，当然，为了保证所创造的就业的质量，首先发放的是临时绿卡，持有临时绿卡大约两年后，如果项目达到了创造就业的目标，则可以发放（十年）永久绿卡。

第四，EB-5总的费用。除了105万美元或80万美元的投资款，EB-5还会有其他费用。对于区域中心项目，一般需要加上5-6万美元的区域中心管理费，以及律师费、移民局收取的费用等共计约10-12万美元；如果是直接投资，测不存在区域中心的管理费，律师费和移民局费用约6-8万美元。

第五，EB-5的排期问题。 首先， 什么叫做排期？所谓排期呢就是移民申请已经批准了，但是因为有配额的限制，还需要额外等待时间才能拿到绿卡。通俗的说也就是排队。所以，有排期是因为有配额。全世界想移民美国的人实在太多，但是美国也不愿意不加限制的接受外来移民，于是，美国对很多类型的移民都设置了配额。比如对EB-5投资移民，配额就是每年只有10,000个。并且，这10000个名额还有国别限制，每个国家无论大小，最多只可以有7%的额度，如果一个国家的额度不够用（比如中国显然不够用），只可以在其他国家未用完本国额度的情况下才可以使用其他国家的额度。中国申请人每年都可以借用其他国家未用完的额度，但是即便如此，因为来自中国大陆的申请数量庞大，目前还是需要很久的排期，以2023年1月的EB-5排期表为例：

不难看出，无论是直接投资还是区域中心，都需要长达7-8年的排期，实在非常漫长。不过，该表也列出了三种不需要的排期的投资移民类型，这也是《2022年EB-5改革与诚信法案》的最新规定。也就是说，无论直接投资还是区域中心，投资在农村地区，高失业率地区和基础设施项目的EB-5是不需要排期的。具体说来，农村地区指根据最美国最近的人口普查，在20,000人口以上的都市区边界以外的地区；高失业率地区是指该地区的失业率是全美国平均失业率的150%或以上的地区；基础设施项目顾名思义就是项目本身是投资于基础设施的。

所以，破解排期难题的关键是把项目放在农村地区，高失业率地区或者基础设施上，实际上，正如上文提到的，美国的高失业率的地区可能是很繁华的地方，比如华人众多的加州尔湾（Irving）就是属于高失业率地区；同时，农村地区也有很多投资项目有不错的发展前景，比如物流，仓储等。 把EB-5投资放在这些地区，就可以无需排期，申请人可以在美国同时递交I-526和I-485, 快速移民美国。 但是有一点要注意，这些无排期的类型名额有限三项加起来每年只有3200个，一旦用完，即便是属于这三个类型的项目，也需要漫长的排期。

最后，EB-5申请人资金来源问题。因为EB-5投资额度大，移民局非常注重资金来源，必须是合法的资金才可以投资到EB-5项目中，投资人有义务提供详细资料，证明投资资金的合法性。 这些资料包括申请人的税单，工资薪金收入证明，投资收入证明，银行记录，换汇证明等等。很多EB-5申请由于资金证明不清楚而遭到否决，所以聘请有经验的律师是保障申请成功的关键。

（本文作者现居加州硅谷，为加州执业律师。如果这篇文章对您或您身边和这个话题相关的朋友有帮助，请分享出去，让更多人受益；也请给作者一个赞，支持鼓励原创！）

敬请关注我们律所和个人的微信二维码：

[1] 如果申请人的优先日（Priority Dates）早于表A的日期，就意味着他的排期到了，移民局或签证中心可对他的移民申请进行最终审核、并决定是否签发绿卡了。如果表A排期未到，美国移民局和签证中心就不会对他的案子进行最终批准，因为没有可以使用的签证名额。


[2] 如果申请人的优先日早于表B的日期，并且人在美国境内，就可以向移民局递交I-485调整身份申请。但是需要注意的是，提前递交申请并不意味着申请人可以提前获批拿到绿卡，申请人要等到表A到了之后才能取得绿卡。